存款口径调整与降准效果真一样吗_政策法规_新闻_矿道网“米兰体育网页版·官方网站”

央行近日实施的《关于存款口径调整后存款准备金政策和利率管理政策有关事项的通报》(387号文)，将非银同业存款划入存款统计资料口径但存款准备金率暂定零，堪称一石激起千层浪。有非常部分市场人士指出，商业银行可能会把一般性存款通过第三方改以同业存款，借此躲避交纳存款准备金，从而构建监管套利。亦有机构分析，同业存款存准亲率暂定零，相等于三次降准。

　　但拒绝接受记者专访的部分专家对上述观点所持慎重态度。理由在于，同业存款成本低于一般性存款，套利空间较小，且持续时间较短。此次央行调整存款口径是为了适应环境金融创新、完备监管体系的现实拒绝，实际效果无法等同于全面降准。

　　拦“等同于三次降准”论　　对于目前同业存款划入存款，且存款准备金率为零，有市场人士预计，“相等于上调存准亲率三次，每次上调50个基点。”　　但拒绝接受本报专访的专家从央行意图和实际效果对上述观点不予驳斥。　　“对于央行而言，这是一种制度变革方式，通过调整存款口径将新的负债形式划入监管范围。

”中国社科院金融研究所银行研究室主任曾刚对《第一财经日报》回应，为了适应环境金融业创意激化带给的负债来源日益多元化的变化，此举是央行从制度变革角度，将创新型金融业态划入监管范围和统计资料口径。通过不断扩大存款统计资料口径，未来对非银存款展开必要调控，更进一步完备监管体系。

　　在曾刚显然，随着金融创新的变化，央行对监管口径和统计资料口径的调整意图更加最重要。　　上海交大高级金融学院副院长、金融学教授朱宁在拒绝接受《第一财经日报》专访时回应，对存款统计资料口径调整的目的在于便于央行更加精确做到银行同业存款的情况。近年来，随着同业业务在银行业比重的大大提高，将同业存款划入存款统计资料口径，把监管措施和现实融合在一起，需要更加精确统计资料和体现金融数据。

　　朱宁更进一步回应，在此基础上，央行将更进一步发售对存款准备金率和流动性管理的新政策，预计下一阶段将实施更加保守措施，更加切合市场需求。既不利于宏观经济金融平稳，也不利于推展利率市场化改革。　　在效果层面，曾刚回应，这与降准的不同之处在于，央行通过调整存款口径并没向市场减少流动性，银行未必要减少流动资金;而减少存款准备金率使得向央行交纳的资金增加，银行流动性减少。

　　曾刚回应，此次调整存款口径产生的效果是结构性的，而非降准带给的全面性影响。原因在于，尽管没减少整体流动性，但使得贷存比中的分母减小，银行贷存比的比重减少，强化了银行借贷能力。　　曾刚更进一步分析，在经济增长速度上升、信用风险攀升的市场环境下，银行惜贷情绪更为广泛，况且市场有效地市场需求严重不足，银行不一定几乎用于完了贷款额度，提高空间有多大，各不相同银行贷款意愿。

　　“非存款性同业存款视为一般性存款算入贷存比，有法定准备金但继续不缴，有人说道相等叛三次定，这并不精确。”兴业银行首席经济学家鲁政委说明称之为，从流动性的看作，不交纳存准没转变流动性状况：从资金成本的角度，不缴存定必要成本恒定，降准就减少了成本;从获释信贷潜力角度，贷存比的放开获释了信贷潜力，与降准异曲同工。　　套利空间有多大　　目前有市场观点指出，监管套利不会使银行将一般性存款转化成为同业存款，甚至有银行将专门做到同业存款。　　回应，鲁政委尊重未来传统存款占到比上升这一事实，但特别强调这并非银行主动而为之。

原因在于，目前传统存款成本低，即使交纳存款准备金后的资金成本相比于同业存款依旧较低，银行本身缺少将一般性存款转化成为同业存款的动力。但实质上各类财经和“宝”类产品风起云涌，转录了居民财经意识，储户出售理财产品和货币市场基金的积极性相比之下低于将钱不存在银行，造成传统存款大大萎缩，以货币市场基金和表外财经形式变为同业存款。　　“这一过程实质上是银行被动忍受，银行没动力也没有适当主动推展这一进程。”鲁政委说道。

　　既然存款萎缩势不可挡，只好改以同业存款，跨过交纳20%存款准备金率，银行的套利空间有多大呢?　　曾刚指出，银行套利空间受限。“目前时点上采行这一政策人组成本较低，即使银行将一般存款转化成为同业存款，银行也不赚，因为同业资金成本高，实质上套利空间较小。”　　曾刚向记者忘了这样一笔账，同业存款的成本要比一般存款利率高达1.3至1.4个百分点，一般性存款交纳存准的成本为1.61%，由此观之，套利的利差空间较小。

　　与此同时，曾刚指出，绝大多数银行的贷存比近没超过75%监管红线，也就是说银行整体借贷能力仍未几乎获释。在这种背景下，将成本较低的一般存款改以成本较高的同业存款是不划算的。　　朱宁则回应，短期内不存在一定套利空间的有可能，但规模会相当大且持续时间会很长。

预计央行将更进一步细化和完备条例，调控政策渐渐成熟期或发展至平衡状态。　　鲁政委回应，此次存款口径调整带给的影响是双向的。一方面，不断扩大了贷存比分母，形式上放开了贷存比的比重，与此同时，与非银业务涉及的贷款口径也随之调整，这意味著同业投资也受到限制。

鲁政委称之为，将非银行类存款划入存款口径，维持了存款考核逻辑上的一致性，对有所不同类型存款继续执行有所不同存款准备金率，构成差异存款准备金率，现实意义在于可以掌控同业投资。与此同时，也为央行流动性调节留给了余地，合乎央行行长周小川“非常丰富货币政策工具箱”的思路。

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